藍鯊導讀：擴大進(jìn)口對中國企業(yè)為什么那么重要？

作者 | 簡(jiǎn) 安

編輯 | 盧旭成

2月1日，美國總統特朗普簽署行政令，對進(jìn)口自中國的商品加征10%關(guān)稅。2月4日，這一政策正式生效。在這個(gè)背景下，中國經(jīng)濟尤其是中國外貿將會(huì )面臨怎樣的挑戰？

在2月10日舉辦的“強勢復蘇1688招商發(fā)布會(huì )暨廠(chǎng)二代接班潮論壇”上，北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院副院長(cháng)、教授魏浩在以《中國外貿發(fā)展面臨的外部新形勢》為主題的演講中給了答案：

在特朗普對華商品加征關(guān)稅的背景下，中國企業(yè)將面臨出口管制、人民幣升值、自愿出口限制、301調查等六大挑戰，而要應對這種種挑戰只能加大開(kāi)放力度，越開(kāi)放越發(fā)展，越發(fā)展越安全。

中國企業(yè)具有四五十年國際市場(chǎng)拓展經(jīng)驗，中國企業(yè)和產(chǎn)品也在中國多元、復雜的市場(chǎng)環(huán)境經(jīng)過(guò)考驗。下一步，中國企業(yè)要加大自主品牌建設，通過(guò)跨境電商迅速觸達海外消費者，同時(shí)加大數字化轉型力度，降本增效；加大進(jìn)口力度，利用全球的原料、中間品等資源，增加企業(yè)競爭力。

以下為演講內容實(shí)錄，經(jīng)藍鯊消費編輯，有刪減：

2024年，中國經(jīng)濟、貿易都達到預期，進(jìn)口發(fā)展態(tài)勢也不錯。中國外貿的國際市場(chǎng)份額已經(jīng)達到15%，其中出口15%，進(jìn)口11%左右。

在這種背景下談2025年及以后中國經(jīng)濟的發(fā)展，特別是中國外部環(huán)境面臨的挑戰，一個(gè)最大的不確定因素是：特朗普新政府的政策變化。

特朗普剛上臺就對美國從中國進(jìn)口的產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，同時(shí)取消小額貨物的關(guān)稅豁免（已經(jīng)恢復），后面政策可能還會(huì )變。但不管怎么變，對中國出口產(chǎn)品征稅只是時(shí)間問(wèn)題，是怎么征、稅率怎么變的問(wèn)題，包括關(guān)稅外其它綜合性措施對中國的影響。這種全方位的貿易政策對中國的影響是直接、快速且全面的。

外貿挑戰越大越要加大開(kāi)放

這種情況下，中國企業(yè)會(huì )面臨6個(gè)方面的挑戰：

第一，取消“永久正常貿易關(guān)系地位”，即最惠國待遇。相當于美國將對中國重啟貿易政策年度審核，對中國外貿企業(yè)來(lái)講是很大的不確定性，比關(guān)稅還不確定，而這種政策已經(jīng)在路上。

第二，增加關(guān)稅。特朗普上一任期對中國加征關(guān)稅，使得中國對美國出口產(chǎn)品的關(guān)稅提高16%左右，新政府提高比例可能更大。這會(huì )影響中國的外貿、進(jìn)出口，影響中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中國利用外資直接對外投資，以及讓中國國內產(chǎn)業(yè)空心化。所以，這不僅是稅收問(wèn)題，而是稅收會(huì )引發(fā)的中國經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題。

第三，301調查。301調查是美國賦予總統的特殊權力，只要他認為貿易伙伴存在不公平、不合理，就可以簽署文件對該國進(jìn)行制裁。以后301調查會(huì )越來(lái)越多，它的殺傷力比20年前的反傾銷(xiāo)、反補貼還要大。

這種政策也已經(jīng)在路上。1月16日，美國貿易代表辦公室（USTR）發(fā)布對中國海事、物流和造船業(yè)301調查報告，結論是中國對這些行業(yè)的壟斷地位不合理，壓制或限制了美國商業(yè)，根據301條款可以對中國提起訴訟。

第四，出口管制。這種出口管制不能簡(jiǎn)單理解為美國不允許把產(chǎn)品賣(mài)給中國，還包括國外對中國的出口管制，比如美國出口給越南的產(chǎn)品，越南再賣(mài)給中國也不行；還有出口再出口到貨國境內的轉移，比如很多不允許進(jìn)入中國某些企業(yè)的出口管制產(chǎn)品或機器，生產(chǎn)型商業(yè)型企業(yè)可以買(mǎi)來(lái)自己用，但不能私下轉給中國相關(guān)企業(yè)，這涉及最終目的地、最終用戶(hù)、最終用途，這就是全方位的管制。

而且美國對中國出口管制產(chǎn)品的種類(lèi)也越來(lái)越多，不僅是半導體芯片，一些涉及到技術(shù)的產(chǎn)品，即使商用也可能會(huì )受到出口管制，這對中國正常商用領(lǐng)域會(huì )產(chǎn)生巨大沖擊。美國對中國的出口管制也越來(lái)越聚焦，同盟化趨勢越來(lái)越嚴重，包括2024年對管制清單頻繁調整。制裁的領(lǐng)域也不僅僅是軍事、政治，還涉及比如人權、以意識形態(tài)為借口進(jìn)行貿易或經(jīng)濟上的打壓。

第五，匯率風(fēng)險。一位企業(yè)家跟我講，他的企業(yè)一年的凈利率是2%-3%，匯率波動(dòng)2%-3%，相當于一年白干。匯率對外貿企業(yè)是致命的，人民幣升值可能成為中國企業(yè)未來(lái)需要面對的嚴峻挑戰。

日韓就是“前車(chē)之鑒”。日本出口曾占比很高，美國的策略是讓日元在三年內升值1倍，1985-1996年十年間升值了3倍，如此，對日本出口企業(yè)來(lái)講，產(chǎn)品價(jià)格競爭力就沒(méi)有了。

如果人民幣升值，出口產(chǎn)品價(jià)格抬升，中國企業(yè)怎么生存？要出海，要對外直接投資?，F在有句話(huà)，“不出海，就出局”，這對企業(yè)個(gè)體來(lái)講沒(méi)問(wèn)題，企業(yè)可以通過(guò)出海生存，但國家政策不僅要保證企業(yè)生存，還要保證農民工、大學(xué)生就業(yè)，保障國家整體發(fā)展。國家目標可能與企業(yè)個(gè)體目標有沖突，這就是“合成謬誤”，也是政府將面臨的巨大挑戰。

第六，自愿限制出口。特朗普第一任政府就以貿易順差為借口對中國進(jìn)行貿易制裁。貿易順差很多怎么辦？除了讓人民幣升值，還可以讓國家自愿限制出口。美國曾要求日本汽車(chē)產(chǎn)品自愿限制出口，我們也可能面臨這種情況。

2001年，中國加入WTO時(shí)，有種論調認為“狼來(lái)了”：與世界大牌企業(yè)相比，中國企業(yè)還有生存的余地嗎？2005、2006年時(shí)，中國企業(yè)就證明，中國加入WTO，是中國變成了“狼”讓世界各國害怕，而不是我們被“狼”吃掉。

中國目前所處的經(jīng)濟發(fā)展階段就是“二次對外開(kāi)放”：在國內外嚴峻壓力下，中國經(jīng)濟會(huì )再次改革開(kāi)放，從規模向質(zhì)量發(fā)展。個(gè)人認為，目前特朗普對中國的貿易政策，雖然變化很多，但對中國來(lái)講是好事。

中國政府此前提出“國內大循環(huán)，國際國內雙循環(huán)”，很多人認為國際經(jīng)濟對我們不那么重要了，但一系列數據告訴我們，中國經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)國際經(jīng)濟。中國的外貿依存度是30%，不管外部環(huán)境如何艱難，都不能放棄涉外經(jīng)濟。

現在的問(wèn)題是，在外部條件不好的情況下，中國涉外經(jīng)濟怎么辦？對外開(kāi)放不是要不要開(kāi)放的問(wèn)題，而是如何更高質(zhì)量地開(kāi)放，讓中國二次達到加入WTO那樣的效果，讓中國經(jīng)濟從量到質(zhì)發(fā)生根本性變化，通過(guò)外部因素倒逼國內經(jīng)濟改革。

我們的觀(guān)點(diǎn)是：以開(kāi)放促發(fā)展，越開(kāi)放越發(fā)展，越發(fā)展越安全；在開(kāi)放中發(fā)展，在發(fā)展中化解各種風(fēng)險，提高經(jīng)濟的安全性，同時(shí)不斷增強風(fēng)險意識。

中國企業(yè)出海行不行，先看在國內行不行

中國外貿到底有沒(méi)有競爭力？?jì)?yōu)勢和韌性體現在哪里？

1、國際比較優(yōu)勢：中國企業(yè)的產(chǎn)品與發(fā)展中國家的同類(lèi)產(chǎn)品比質(zhì)量高，與發(fā)達國家比性?xún)r(jià)比好。

2、消費者。消費者有兩個(gè)屬性，“路徑依賴(lài)”和“羊群效應”。比如買(mǎi)東西，消費者每次都到某個(gè)電商平臺買(mǎi)同一個(gè)牌子的產(chǎn)品；或者同事買(mǎi)了個(gè)產(chǎn)品特別好，自己也會(huì )搜索買(mǎi)它。消費者的兩種屬性，加上中國產(chǎn)品的特點(diǎn)，保障了中國產(chǎn)品在海外消費者心中的地位，也就是消費黏性及擴展宣傳效果、示范效應。

3、目前，整個(gè)世界經(jīng)濟下行，新消費者看重性?xún)r(jià)比（這中國有強大的優(yōu)勢）。如果世界經(jīng)濟上行即消費升級，個(gè)性化消費正好迎合目前中國生產(chǎn)企業(yè)小規模定制的特點(diǎn)。

4、不管外部環(huán)境怎么變，中國外貿經(jīng)過(guò)四五十年的發(fā)展，中國企業(yè)積累了大量國際（市場(chǎng)拓展）經(jīng)驗，對國際市場(chǎng)變化的嗅覺(jué)特別靈敏。

5、中國企業(yè)出海行不行，先看在國內行不行。中國所有省份和世界200多個(gè)國家的外貿出口數據放在一起，得出一個(gè)結論：中國的省富可敵國。中國的很多產(chǎn)品，省際差異很大，在不同省份、不同城市經(jīng)歷千錘百煉，這種韌性及在國內積累的經(jīng)驗為開(kāi)拓國際市場(chǎng)積累了核心競爭力。

6、國家高度重視“內外貿一體化”，打通內外貿之間的阻隔，讓同一款產(chǎn)品可以在國內外同時(shí)銷(xiāo)售。

2024年，中國外貿企業(yè)數量創(chuàng )歷史新高。2025年內外貿一體化后，國內很多商家、小店主可以同時(shí)在跨境電商平臺上拓展國際貿易，這是中國外貿穩定增長(cháng)的新力量。

7、國家的外貿支撐政策。國家要降低外貿各個(gè)流程的成本，提高便利性，比如海關(guān)流程的簡(jiǎn)化、降負。

8、高水平對外開(kāi)放。中國所有重要政策文件都涉及到高水平對外開(kāi)放的問(wèn)題，有一點(diǎn)特別重要：積極擴大進(jìn)口。

很多人擔心，進(jìn)口多了國內經(jīng)濟怎么辦？這是對進(jìn)口的認知不科學(xué)、不全面。中國連續16年是全球第二大進(jìn)口國，占全球11%的進(jìn)口份額。據中國海關(guān)的數據，消費品僅占中國全部進(jìn)口份額的10%，90%進(jìn)口的是資源、能源、中間品、機器設備。這些非消費品進(jìn)入中國生產(chǎn)企業(yè)，為生產(chǎn)服務(wù)。我們積極擴大進(jìn)口，是為了保障國內生產(chǎn)。

最新研究表明，很多做得好的企業(yè)都有進(jìn)口行為。經(jīng)濟越不好，有進(jìn)口行為的企業(yè)越能逆境翻盤(pán)，因為可以通過(guò)從國外進(jìn)口更便宜的中間品或原材料降低成本，提高市場(chǎng)競爭力。這是世界各國研究都表明的國際經(jīng)驗。

中國經(jīng)濟想更強大，想應對目前面臨的外部挑戰，下一步一定要擴大消費品進(jìn)口。再不擴大消費品進(jìn)口，中國與世界的關(guān)系很難協(xié)調。擴大消費品進(jìn)口，是中國積極擴大進(jìn)口的改變方向，也是中國應對外部挑戰的重要政策手段。

跨境電商的能量超乎想象

有一個(gè)實(shí)驗：拿一個(gè)罐子，先放一些石頭，石頭裝滿(mǎn)再放沙子，最后灌水，會(huì )發(fā)現瓶子的容量遠超想象?？缇畴娚叹拖裆匙雍退?，在傳統貿易保持不變的條件下，通過(guò)跨境電商可以更多地占據世界各國的市場(chǎng)。

跨境電商的主要作用在于：

第一，解決中國銷(xiāo)售渠道之痛。國內生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量再好、性?xún)r(jià)比再高，以傳統貿易形式上不了人家的貨架，這是以前中國外貿的巨痛之一。通過(guò)跨境電商，在A(yíng)PP上就可以展示、銷(xiāo)售。

第二，做自主品牌。自主品牌很難做，中國所有出口產(chǎn)品里有多少自主品牌？有個(gè)估算，1/3有牌子。為什么我們的自主品牌很少？自主品牌更上不了他們的貨架。但中國企業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展就要有自主品牌，自主品牌才能提高企業(yè)的盈利率，才能讓企業(yè)有錢(qián)做研發(fā)，進(jìn)行行業(yè)引領(lǐng)。

第三，重塑生產(chǎn)模式和貿易模式。這是跨時(shí)代的，去知網(wǎng)上看，現在學(xué)術(shù)研究都是數字化方面的，這是一種新趨勢。

第四，成本下降讓很多以前沒(méi)資格、沒(méi)能力、沒(méi)錢(qián)的中小型企業(yè)，現在也能從事國際貿易，有了機會(huì )就有可能做到遙遙領(lǐng)先，這是中國外貿持續前進(jìn)的動(dòng)力。

第五，降低信息的壁壘?？缇畴娚痰淖饔镁褪亲屝畔⒒ネ?，讓企業(yè)獲取更多信息，從而改變自己的戰略，更加與時(shí)俱進(jìn)，走在行業(yè)最前端。

近十年，中國在跨境電商上進(jìn)行了戰略性布局，因為這是中國外貿的未來(lái)，是今后中國外貿發(fā)展的重要方向和支撐力量。

如何強壯中國企業(yè)？

“國家競爭優(yōu)勢理論”認為，一個(gè)國家、一個(gè)行業(yè)的強大需要六個(gè)要素條件，包括4個(gè)本國的決定因素，以及機遇和政府兩個(gè)輔助因素。

第一，要素條件。比如生產(chǎn)要素，國家要積極擴大進(jìn)口，吸引國際人才，高等教育擴招等。

第二，國內市場(chǎng)需求。國家一直在激發(fā)國內大市場(chǎng)。

第三，相關(guān)支持性行業(yè)。加速中國產(chǎn)業(yè)的轉型升級，發(fā)展更多新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)（比如AI、新能源），讓這些產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行交叉、嫁接。

第四，企業(yè)戰略。鼓勵企業(yè)進(jìn)行數字化轉型，做國際化戰略布局，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)。

第五，內外貿一體化。讓中國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品同時(shí)在國內、國外都可以售賣(mài)。這在以前是不可以的，因為國內外標準不一樣，外貿企業(yè)很痛苦，成本很高。

第六，統一國內大市場(chǎng)。讓城市之間、省際之間的貿易壁壘、行政壁壘等各種成本下降。

現在，中國已進(jìn)入數字經(jīng)濟時(shí)代，中國企業(yè)通過(guò)數字化轉型升級，降本增效，一定程度上減緩了關(guān)稅提升的沖擊，中國企業(yè)才能活下來(lái)。

小結

不管特朗普新政府怎么做，外部環(huán)境如何變化，中國外貿都會(huì )穩健前行。相信在各級政府存量政策和增量政策的共同合力下，憑借外貿（跨境）企業(yè)長(cháng)期積累的大量國內經(jīng)驗和國際經(jīng)驗，新動(dòng)能將不斷涌現，韌性強、潛力大的優(yōu)勢將長(cháng)期保持不變。