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從城市空中交通的大膽暢想，到物流配送領(lǐng)域的高效實(shí)踐，再到應急救援場(chǎng)景中的關(guān)鍵應用，低空經(jīng)濟的觸角正不斷延伸......

01

又一個(gè)“天空之城”？

沒(méi)想到，低空經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)化到這種程度了。

你知道嗎？曾經(jīng)只存在于科幻電影中的低空飛行場(chǎng)景，如今正一步步走進(jìn)現實(shí)。2021年2月，“低空經(jīng)濟”概念首次被鄭重寫(xiě)入國家規劃，如同一聲號角，拉開(kāi)了我國低空經(jīng)濟發(fā)展的大幕。

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隨后，從中央到地方，一系列政策密集出臺，為低空經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。

2023年12月，中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出要打造低空經(jīng)濟等戰略性新興產(chǎn)業(yè)；2024年，《政府工作報告》將低空經(jīng)濟列為“新增長(cháng)引擎”；黨的二十屆三中全會(huì )也著(zhù)重強調了發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟的重要性。

截至2024年底，我國低空經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規模，突破6000億。而據中國民航局預測，今年我國低空經(jīng)濟的市場(chǎng)規模將達到1.5萬(wàn)億。到2035年，或將達到3.5萬(wàn)億！

在國家政策的引領(lǐng)下，各地紛紛加快布局：

廣州以完整產(chǎn)業(yè)鏈筑牢低空生態(tài)根基；

合肥以“4120”體系構建低空經(jīng)濟全領(lǐng)域框架；

杭州依托數字經(jīng)濟優(yōu)勢打造“低空+”應用品牌；

深圳憑借制度創(chuàng )新探索低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展……

一場(chǎng)關(guān)于低空經(jīng)濟的競速賽已然展開(kāi)。

筆者留意到，廣州市黃埔區，也敏銳捕捉到發(fā)展機遇，當仁不讓地走在了前列。

早在2023年底，黃埔就對外發(fā)布了“低空與航天10條”，為低空經(jīng)濟的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)發(fā)展錨定方向。如今，升級版“低空與航天11條”乘勢而出，八大維度政策矩陣咬合全產(chǎn)業(yè)鏈，讓早期布局的遠見(jiàn)化為發(fā)展動(dòng)能。

這一政策干貨滿(mǎn)滿(mǎn)，以真金白銀的支持提供精準靶向服務(wù)：

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從項目引育、基礎設施、產(chǎn)業(yè)集聚、飛行服務(wù)、人才培訓、適航審定、技術(shù)攻關(guān)、應用場(chǎng)景等八大維度給予資金支持，單個(gè)條款更是最高獎勵3000萬(wàn)元！

這種全鏈條布局彰顯黃埔的魄力與遠見(jiàn)，讓企業(yè)能輕裝上陣，為低空經(jīng)濟鋪好了路。

不僅如此，就在7月29日，黃埔這場(chǎng)低空經(jīng)濟的“盛宴”更添濃墨重彩的一筆：

低空經(jīng)濟與航空航天產(chǎn)業(yè)政策宣傳推介會(huì )暨低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì )同期舉辦，成為展現區域產(chǎn)業(yè)實(shí)力的絕佳窗口。

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50余家上下游企業(yè)齊聚一堂，展廳內的創(chuàng )新成果亮如繁星：

優(yōu)飛智能的自動(dòng)電力巡檢無(wú)人機巢，似是一位不知疲倦的“電力衛士”，時(shí)刻守護電網(wǎng)安全；中雷電科的氣象雷達，宛如洞察天地的“火眼金睛”，為低空飛行筑牢安全屏障。

還有海格通信的九天無(wú)人機、云洹網(wǎng)聯(lián)的通信基站無(wú)人機、極飛科技的農用無(wú)人機、喜訊科技的橋隧巡檢無(wú)人機……

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從通信保障到農業(yè)植保，從基礎設施巡檢到應急監測，各類(lèi)產(chǎn)品勾勒出低空經(jīng)濟在千行百業(yè)的應用圖景，場(chǎng)面熱鬧非凡。

這場(chǎng)盛會(huì )不僅集中展現了黃埔低空經(jīng)濟的硬核實(shí)力，更搭建起政策與企業(yè)的“連心橋”。通過(guò)政策宣講與精準對接，讓惠企紅利如春雨般穿透層層壁壘，精準滴灌至企業(yè)根系，為產(chǎn)業(yè)生長(cháng)注入源源不斷的養分。

政策的東風(fēng)，正托舉著(zhù)黃埔低空經(jīng)濟破浪前行。

02

為什么是黃埔？

政策之外，黃埔的真正底氣，在于構建了一片讓低空經(jīng)濟茁壯成長(cháng)的生態(tài)沃土。

漫步黃埔，低空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)圖譜已然清晰：

產(chǎn)業(yè)鏈上游，匯聚了眾多為低空飛行提供“神經(jīng)中樞”與“感知系統”的核心企業(yè)。

2018年落戶(hù)黃埔的廣州中雷電科科技有限公司，經(jīng)過(guò)數年深耕，已在微波毫米波相控陣系統領(lǐng)域具備全流程自主創(chuàng )新研發(fā)生產(chǎn)能力，其產(chǎn)品廣泛應用于無(wú)人機雷達管控、導航終端制造、氣象雷達天線(xiàn)等關(guān)鍵領(lǐng)域，為低空飛行筑牢安全防線(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)鏈中游作為整機制造的核心力量，為黃埔低空經(jīng)濟注入了強勁動(dòng)能。

空中城市交通上市第一股——億航智能，這位根植黃埔的龍頭科創(chuàng )企業(yè)，為全球客戶(hù)提供無(wú)人駕駛航空器系統和解決方案，其2024年推出的旗艦產(chǎn)品EH216-S，更是成為全球首個(gè)集齊“三證”的eVTOL飛行器，樹(shù)立了行業(yè)標桿。

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亞洲規模最大的飛行汽車(chē)公司小鵬匯天同樣實(shí)力不俗，擁有超過(guò)300項核心技術(shù)專(zhuān)利，自去年11月分體式飛行汽車(chē)“陸地航母”首飛成功后，目前已獲超5000臺訂單；而于去年10月在黃埔破土動(dòng)工的小鵬匯天工廠(chǎng)，將成為全球首個(gè)采用流水線(xiàn)生產(chǎn)飛行汽車(chē)的工廠(chǎng)，首期規劃產(chǎn)能達1萬(wàn)輛，為產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展注入新活力。

下游環(huán)節，越來(lái)越多企業(yè)聚焦于低空經(jīng)濟的場(chǎng)景落地與服務(wù)延伸，涵蓋物流、智慧城市管理等多個(gè)領(lǐng)域。

廣東翼景信息科技有限公司便是其中的代表，其在黃埔中新廣州知識城等地安裝的5G無(wú)人機基站，構建起地空一體感知網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現了一控多機、多控多機的遠程操控。翼景科技自研的無(wú)人機依托自動(dòng)更換電池等技術(shù)實(shí)現連續巡飛，廣泛應用于社會(huì )治理、公安執法、應急救援等多元場(chǎng)景，讓低空技術(shù)真正服務(wù)于城市運轉。

目前，已有50余家重點(diǎn)企業(yè)在黃埔集聚，形成了規模148億元的產(chǎn)業(yè)集群。這些企業(yè)如同精密咬合的齒輪，環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同發(fā)力，共同驅動(dòng)著(zhù)黃埔低空經(jīng)濟的發(fā)展引擎全速前進(jìn)。

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然而，這片沃土的養分，就來(lái)自于黃埔“平臺+場(chǎng)景+生態(tài)”的三位一體優(yōu)勢!

首先,黃埔的“2+3+N”戰略科技創(chuàng )新平臺集群，為企業(yè)提供從實(shí)驗室到生產(chǎn)線(xiàn)的全流程支撐。

集聚各類(lèi)科研機構超1000家，擁有全省1/2的高水平創(chuàng )新研究院，占全市一半的省級新型研發(fā)機構，新型研發(fā)機構集聚度和創(chuàng )新能力處在全國前列，形成了“黃埔實(shí)驗室”品牌效應。

成為輻射華南、鏈接全球的科技策源地，為企業(yè)提供從實(shí)驗室到生產(chǎn)線(xiàn)的全流程賦能。

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但光有“平臺”還不夠，“場(chǎng)景”對低空經(jīng)濟來(lái)說(shuō)更是猶如“土壤與種子”的共生。

工廠(chǎng)能造飛機，不代表能讓飛機在城市上空送快遞；能造雷達，不代表能讓雷達精準給無(wú)人機導航。要是沒(méi)有具體的場(chǎng)景，低空技術(shù)說(shuō)得再怎么厲害，也只能待在實(shí)驗室里當擺設。

黃埔“低空與航天11條”也提出：以低空應用場(chǎng)景牽引為原則，推動(dòng)低空經(jīng)濟實(shí)現商業(yè)閉環(huán)。對載物、載人等示范項目最高給予300萬(wàn)元運營(yíng)補貼。

此外，黃埔還有一個(gè)別人學(xué)不來(lái)的優(yōu)勢：

它是廣州工業(yè)產(chǎn)值最高的區，占全市40%以上！是廣州當之無(wú)愧的“制造業(yè)心臟”。

制造業(yè)強的本質(zhì)，是“技術(shù)池”足夠深：企業(yè)能在本地快速找到需要的材料、零部件、軟件算法，不用跨區域“找補丁”；技術(shù)攻關(guān)時(shí)，上下游企業(yè)能“搭把手”，把實(shí)驗室成果變成“能用”的產(chǎn)品。

時(shí)至今日，黃埔早已擁有全球第一個(gè)飛行汽車(chē)工廠(chǎng)智造基地、全球第一家集齊從生產(chǎn)到商業(yè)化運營(yíng)“四證”的企業(yè)等多個(gè)“第一”稱(chēng)號。

40%的工業(yè)產(chǎn)值不是數字，是40%的技術(shù)積累、40%的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、40%的問(wèn)題意識。

筆者了解到，黃埔還規劃建設了5.2平方公里的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，800米的試飛跑道正在緊鑼密鼓地施工中。同時(shí)在地面還布局了“4+9+N”的低空起降點(diǎn)，這里邊主要是4個(gè)大型的起降點(diǎn)，9個(gè)中型起降點(diǎn)，包括N個(gè)小型的低空飛行起降點(diǎn)。

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黃埔區低空起降點(diǎn)體系空間規劃布局圖

不僅如此，由黃埔、增城共同建設的廣州東部中心還將統籌建設低空飛行器起降點(diǎn)、無(wú)人機自動(dòng)值守機庫等低空飛行地面基礎配套設施，打造民用無(wú)人駕駛航空試驗區和低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗區。

當其他城市還在“為場(chǎng)景找技術(shù)”時(shí)，黃埔的制造業(yè)早已把技術(shù)變成了“場(chǎng)景的工具”。

比如，優(yōu)飛智能的自動(dòng)電力巡檢無(wú)人機巢能24小時(shí)守護電網(wǎng)，可以直接用黃埔航空輪胎大科學(xué)中心研發(fā)的高強度復合材料；中雷電科的氣象雷達能精準捕捉雷暴云團，也可以依托大灣區國家技術(shù)創(chuàng )新中心的毫米波雷達技術(shù)；海格通信的九天無(wú)人機能穿透濃煙救人，同樣可以搭載小鵬匯天eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）的飛控算法。

技術(shù)突破的背后，正是黃埔制造業(yè)集群強大的"技術(shù)外溢"效應。

換句話(huà)說(shuō)，企業(yè)無(wú)需跨區域尋找技術(shù)支持，家門(mén)口的產(chǎn)業(yè)鏈伙伴就能提供從材料研發(fā)到核心算法的全鏈條技術(shù)支撐。這種"出門(mén)即合作"的便利，讓技術(shù)創(chuàng )新從"實(shí)驗室"到"產(chǎn)品端"的路徑被無(wú)限縮短，真正實(shí)現了"家門(mén)口的技術(shù)賦能"。

不過(guò)，低空經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，同樣離不開(kāi)“生態(tài)”的協(xié)同發(fā)力。

這里的“生態(tài)”，是保障產(chǎn)業(yè)持續運轉的配套體系與資源循環(huán)機制，而黃埔最新的金融創(chuàng )新項目——全國首單低空經(jīng)濟ABS在深交所的成功上市，正是這一體系中金融支撐層面的關(guān)鍵體現。

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這可不是簡(jiǎn)單的資本市場(chǎng)動(dòng)作，它不僅為相關(guān)企業(yè)開(kāi)辟了全新的融資渠道，更讓資本活水更順暢地流入低空經(jīng)濟的發(fā)展脈絡(luò )中。

什么是ABS？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，它是把一組能產(chǎn)生穩定現金流的資產(chǎn)"打包"，變成可在市場(chǎng)上交易的證券。比如企業(yè)有一批未來(lái)能持續收租金的設備，通過(guò)ABS就能提前把這些"未來(lái)的錢(qián)"變成現在的資金，繼續投入新設備研發(fā)。

黃埔的這次操作堪稱(chēng)一絕，用低空經(jīng)濟相關(guān)資產(chǎn)的收益權做支撐，直接為產(chǎn)業(yè)注入了5.84億元的真金白銀！

正如科學(xué)城租賃相關(guān)負責人所言：

這是資本市場(chǎng)首次將目光聚焦于低空經(jīng)濟這一新興戰略產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)資產(chǎn)證券化工具為其賦能，打造了可復制、可推廣的創(chuàng )新融資范例。

當合肥還在深耕科創(chuàng )研發(fā)、杭州主打數字賦能、深圳聚焦模式創(chuàng )新時(shí)，黃埔的路徑顯得“務(wù)實(shí)而靈動(dòng)”。

從政策出臺到平臺搭建，從場(chǎng)景試點(diǎn)到生態(tài)成型，黃埔早就在低空經(jīng)濟領(lǐng)域打造了一片“熱帶雨林式”生態(tài)。

03

黃埔還是太全面了！

但想要打造健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)可一點(diǎn)也不簡(jiǎn)單，當各地紛紛出臺補貼利器，黃埔的政策智慧在于跳出“撒胡椒面”的慣性，直擊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，全面而精準！

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數據來(lái)源于各地政府官網(wǎng)

放眼粵港澳大灣區，黃埔的補貼力度與覆蓋廣度，堪稱(chēng)“大灣區最強支持”。

珠海市萬(wàn)山區的政策聚焦技術(shù)標準與基礎設施，最高獎勵50萬(wàn)元，雖有針對性，卻難掩覆蓋范圍的局限。

深圳市寶安區的手筆看似驚人，重大工業(yè)投資項目或上市公司本地投資項目，最高資助5000萬(wàn)元。但這5000萬(wàn)元的“蛋糕”，只向新增投資超5億元的項目敞開(kāi)，多數企業(yè)只能望洋興嘆。

佛山市臨空經(jīng)濟區則瞄準航空運營(yíng)、制造、維修等領(lǐng)域，單項獎補最高1000萬(wàn)元，相較之下，力度與覆蓋度欠佳。

而黃埔的最高3000萬(wàn)元補貼，不僅額度可觀(guān)，更打破了“高門(mén)檻”“窄范圍”的桎梏，讓不同階段的企業(yè)都能分得政策紅利。

再放眼全國，各地政策各有側重，卻仍不及黃埔的周全。

上海楊浦區的補貼向總部型、創(chuàng )新型企業(yè)傾斜：新引進(jìn)的總部功能企業(yè)或優(yōu)質(zhì)企業(yè)最高補1000萬(wàn)元，門(mén)檻之上，中小企業(yè)難以觸及。

杭州高新區對引領(lǐng)性項目拋出億元資助的橄欖枝，覆蓋辦公、研發(fā)、投資等多環(huán)節，卻更偏向“頭部項目”的帶動(dòng)效應。

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黃埔的不同之處，在于構建了一套“全生命周期護航體系”。從企業(yè)落地時(shí)的租金補貼，到研發(fā)階段的技術(shù)認證獎勵，再到運營(yíng)期的場(chǎng)景補貼，政策如影隨形。

而低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)上游的泰斗微電子，正是這套體系的生動(dòng)注腳。

作為國內唯一同時(shí)具備RNSS和RDSS基帶芯片和射頻芯片研發(fā)實(shí)力的企業(yè)，泰斗微電子在2016年從東莞遷址黃埔后，這家低空經(jīng)濟上游的衛星導航芯片領(lǐng)域的“隱形冠軍”，在政策賦能下迎來(lái)質(zhì)變。

依托廣東省工程實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺，專(zhuān)利數量突破200項，還憑借政府背書(shū)，成為國新辦向全球推薦的五家北斗核心廠(chǎng)商之，在高價(jià)值專(zhuān)利培育中心支持下，從“國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)”升級為“示范企業(yè)”。

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如今，公司的產(chǎn)品已廣泛應用于車(chē)載導航、智能電網(wǎng)、新興物聯(lián)等眾多領(lǐng)域，還成為國新辦向全球推薦的五家北斗核心芯片廠(chǎng)商之一，在國際舞臺上嶄露頭角。

當企業(yè)糾結于“產(chǎn)品能否適配低空場(chǎng)景”“技術(shù)標準如何對接市場(chǎng)”時(shí)，黃埔早已化身“探路者”把政策工具變成“破局利器”。

全國首條保稅物流航線(xiàn)就是最好的證明。這條連接黃埔與東莞的“空中走廊”，全程12公里、15分鐘直達，本是企業(yè)看好的低空物流場(chǎng)景，卻卡在“誰(shuí)來(lái)建基礎設施”“誰(shuí)來(lái)承擔運營(yíng)風(fēng)險”的死結上。

黃埔的政策再次精準發(fā)力——用“基礎設施建設補貼”兜底前期投入，用“場(chǎng)景運營(yíng)補貼”降低試錯成本，硬是把“紙上藍圖”變成了每天12班次的“空中貨流”。

所謂“補貼不確定性”，本質(zhì)是黃埔用政策工具替企業(yè)把“不確定的風(fēng)險”變成“確定的支撐”：搭平臺讓技術(shù)有落地場(chǎng)景，推標準讓產(chǎn)品有市場(chǎng)通行證，用政府信用為企業(yè)背書(shū)——企業(yè)不用再糾結“能不能活”，只需要一門(mén)心思“怎么活得更好”。

如今，黃埔的政策已織成一張覆蓋低空經(jīng)濟全鏈條的保障網(wǎng)。指標優(yōu)先向低空產(chǎn)業(yè)園傾斜，從芯片研發(fā)到飛行器制造的全流程政策優(yōu)惠精準滴灌，載物、載人等示范項目的運營(yíng)補貼直指商業(yè)閉環(huán)痛點(diǎn)，真正實(shí)現“政策鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”深度咬合。

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這里既有政策的溫度，也有產(chǎn)業(yè)的厚度，更有創(chuàng )新的熱度。

或許用不了多久，當低空飛行器在城市上空有序穿梭，當衛星導航芯片為每一次飛行精準定位，人們會(huì )發(fā)現：黃埔不僅定義了低空經(jīng)濟的現在，更在書(shū)寫(xiě)它的未來(lái)。

這場(chǎng)向天空的遠征，黃埔才剛剛啟程！