今年1至5月，新登記各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體31.85萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)38.37%；在全國營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市中新增數量與增速均位居榜首；多家知名企業(yè)區域總部相繼落戶(hù)……在外部環(huán)境并不穩定、外貿環(huán)境極具挑戰的上半年，廣州依然吸引大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)近悅遠來(lái)。

企業(yè)風(fēng)雨不改、深耕羊城的背后，自是有一座城市獨特的吸引力；而吸引投資者長(cháng)期“定投”的背后，是怎樣的“變量”讓廣州吸引力經(jīng)久不衰？

“廣州的營(yíng)商邏輯很務(wù)實(shí)：企業(yè)需要什么，城市就補什么；企業(yè)創(chuàng )新到哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里?！痹诘?1屆廣州國際投資年會(huì )上，一名企業(yè)負責人的發(fā)言引發(fā)在座企業(yè)家共鳴。

以作風(fēng)之“變”引領(lǐng)發(fā)展之“進(jìn)”。這是廣州在實(shí)踐中總結提煉出的“發(fā)展變量”。將干部作風(fēng)建設與拼經(jīng)濟、促發(fā)展緊密結合起來(lái)，如何讓“千年商都”吸引力不減、步步向新？

“清而有為”如何再塑“發(fā)展之尺”？

“我們在廣州市中心開(kāi)通8條自動(dòng)駕駛出行服務(wù)示范運營(yíng)專(zhuān)線(xiàn)，這也是自動(dòng)駕駛領(lǐng)域全國首個(gè)全天時(shí)、全天候自動(dòng)駕駛出行服務(wù)?！弊詣?dòng)駕駛新場(chǎng)景率先在廣州取得突破，所在城市的包容和“力挺”尤為關(guān)鍵，從中更折射出一座城市的干部面對新課題、新產(chǎn)業(yè)的態(tài)度：廣州在全國首創(chuàng )三級測試道路標準，率先“破冰”城市快速路測試，出臺智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展條例強化法治保障……正是這些頗具“前瞻性”的制度、標準設計，讓“首創(chuàng )”得以順利落地廣州，一批無(wú)人駕駛新興企業(yè)將首創(chuàng )新品開(kāi)出實(shí)驗室，馳騁在羊城的創(chuàng )新之路上。

國內首條跨境電商低空物流跨城航線(xiàn)、全國首個(gè)生物醫藥產(chǎn)業(yè)地圖……一項項政企聯(lián)手實(shí)現的首創(chuàng )式創(chuàng )新背后，有著(zhù)廣州如何處理好親清政商關(guān)系的新思考。既要“親而有度”：當好企業(yè)的傾聽(tīng)者、服務(wù)者、托舉者，也要“進(jìn)退有據”，不過(guò)度打擾；同時(shí)更提醒干部要“清而有為”：在做好自身廉潔的同時(shí)，不把躺平消極作為“護身符”，畫(huà)地為牢影響改革事業(yè)。

在這樣的基調之下，“敢為”和“善為”成為廣州干部面對發(fā)展新情況、主動(dòng)為“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”破題解圍的應變態(tài)度。

今年1至5月，廣州顯示器、集成電路、航空航天器制造業(yè)分別同比增長(cháng)16.7%、37.5%、11.4%。數據增長(cháng)背后，是新興產(chǎn)業(yè)在廣州的蓬勃發(fā)展，是政企攜手一次次穿越產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新“無(wú)人區”的接續努力，更是干部作風(fēng)轉變的生動(dòng)注腳。

解“民之所盼” 何以成為“民心刻度”？

見(jiàn)微知著(zhù)，枝葉關(guān)情。

在廣州，干部作風(fēng)之“變”，變的既是面對發(fā)展新難題“莫聽(tīng)穿林打葉聲”一往無(wú)前的改革勇氣；同時(shí)，廣州作為一座實(shí)時(shí)在穗人口高峰超2800萬(wàn)人的超大型城市，干部作風(fēng)轉變中更蘊藏“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷。

人均財力低于全國城市平均水平，人口眾多、流動(dòng)性大、社會(huì )結構復雜、訴求多樣……面對諸多挑戰，廣州如何以“作風(fēng)之變”，紓“民生之難”？

作風(fēng)之變，變的就是將群眾呼聲作為第一信號，將小事“化大”：在廣州城市更新過(guò)程中，老舊小區改造承載著(zhù)人民對美好生活的向往?！斑@幾年，小區電梯三天兩頭出故障，有街坊曾經(jīng)被困在里面，想起來(lái)都后怕?！标P(guān)不上門(mén)、按鈕失靈，電梯老化問(wèn)題長(cháng)期困擾老舊小區居民。對此，廣州不僅開(kāi)展送規劃圖紙下村（社）、小區連片加裝電梯項目，同時(shí)，把這件看似“雖小”的民生實(shí)事納入城市更新整體布局和部署，有步驟、分階段加強落實(shí)解決。讓民之所呼，有了真真切切的回應。

作風(fēng)之變，更有在超大城市治理中，用繡花針功夫，將民生實(shí)事大事“化小”：“一老一幼”是大多數家庭的重要關(guān)切，更是關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的民生“大事”。面對多元訴求，廣州干部利用學(xué)習教育之機，開(kāi)展“開(kāi)門(mén)教育”，將民生大事細化成為一個(gè)個(gè)具體的案例，再從案例中集納出破題之法：縱深推進(jìn)“一鎮街一普惠”公建民營(yíng)普惠托育園建設，讓優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)惠及更多家庭。在越秀區建設街黃花塘社區新建的普惠托育園內，清脆的笑聲此起彼伏；在老街區密集的荔灣區，當地結合民生實(shí)際，聚焦醫、食、居、養、護、樂(lè )等需求，專(zhuān)門(mén)啟動(dòng)“百醫護老”項目，打造“照護、關(guān)愛(ài)、就醫”融合服務(wù)模式，贏(yíng)得群眾歡迎。在荔灣區華林街道社區衛生服務(wù)中心，組建“醫生+護士+藥師”三位一體服務(wù)團隊，重點(diǎn)強化老年患者用藥安全管理。臨床藥師提供“面對面用藥指導+家庭藥箱標準化整理”服務(wù)，解決老年人“吃錯藥、重復吃藥”問(wèn)題，實(shí)現“小病不出社區，大病能夠閉環(huán)”。 讓居民群眾在家就能享受優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。

無(wú)論是“小事化大”，還是“大事化小”，這兩種扎實(shí)改變民生的“作風(fēng)之變”，變的是更細致、更周到的群眾服務(wù)，不變的是“民生無(wú)小事”的服務(wù)態(tài)度。

“群眾之感”如何鍛造“評價(jià)之尺”？

直接聯(lián)系服務(wù)群眾1.2萬(wàn)余人次，收集解決群眾急難愁盼問(wèn)題620余個(gè)……這是廣州市番禺區從今年4月試點(diǎn)啟動(dòng)“1號服務(wù)日”以來(lái)交出的階段性“答卷”。所謂“1號”，指的既是每月1日前后相對集中開(kāi)展活動(dòng)，方便群眾來(lái)訪(fǎng)聯(lián)系，同時(shí)，更寓意當地鎮街抓基層強基礎“一號工程”。黨員干部聽(tīng)取一次群眾意見(jiàn)，共同推動(dòng)一件民生實(shí)事，推動(dòng)為民服務(wù)沉到基層、落在一線(xiàn)……“1號”這個(gè)原本只是每月當中普通的1天，變成了當地“為民服務(wù)解難題”的一個(gè)標志、一個(gè)承諾。

番禺區“1號服務(wù)日”只是廣州各區作風(fēng)轉變的縮影。從一個(gè)民生服務(wù)項目，到成為一項民生服務(wù)品牌，跨越的是干部對群眾從“承諾”到“變現”的跨度，考驗的是為民服務(wù)的能力水平，檢驗的是作風(fēng)轉變的力度。

在廣州，在新一輪的作風(fēng)轉變中，“服務(wù)群眾千萬(wàn)條，‘辦成事情’第一條”成為丈量工作成效的新標準、金標準。這樣的標準之變，背后是導向和評價(jià)體系的質(zhì)變。

近年來(lái)，以群眾為導向的評價(jià)機制正逐步在廣州推動(dòng)落實(shí)：民生實(shí)事實(shí)效由群眾評估，市、區兩級人大代表通過(guò)專(zhuān)題調研、代表視察、實(shí)地檢查等方式，逐項開(kāi)展滿(mǎn)意度測評，讓市民群眾從“點(diǎn)題者”變“點(diǎn)評者”。村（社區）“兩委”干部通過(guò)設置民生微實(shí)事“評議碼”、電話(huà)回訪(fǎng)等方式，邀請群眾代表走進(jìn)現場(chǎng)，感受民生實(shí)事項目的實(shí)際效果，讓成效“可視”、群眾“有感”。

當民生工作實(shí)效成為“民生之尺”，為民服務(wù)的進(jìn)度自然成為丈量工作成效的“刻度”?！澳銈冇X(jué)得這個(gè)民生項目是否辦到了心坎上？”“這個(gè)項目是否按計劃推進(jìn)？”“項目實(shí)施過(guò)程是否擾民？”“項目成效如何，是否滿(mǎn)意？”作風(fēng)建設必須把解決實(shí)際問(wèn)題作為檢驗標準。在廣州，“四個(gè)是否”是一個(gè)個(gè)“民微觀(guān)察團”最常問(wèn)的問(wèn)題?？絾?wèn)的是干部著(zhù)力推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題的態(tài)度和能力，檢驗的是每一名干部開(kāi)展作風(fēng)建設的力度和深度。

作風(fēng)之尺，丈量出的是干部走街串巷了解民情的腳步，檢驗出的是干部敢為人先的氣度。百尺竿頭，更進(jìn)一步。尺是清正有為的約束，也是不斷延伸的發(fā)展刻度。唯有錨定標高，將作風(fēng)轉變化作奮發(fā)之力，才是為民服務(wù)的初心本色，更是時(shí)代擔當的生動(dòng)注腳。

監制｜肖振生

編輯｜王志達

記者｜林麗麗 朱子榮