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一座城市的“繡花藝術(shù)”。

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火爆的永慶坊

永慶坊徹底火了。

這條位于廣州荔灣區恩寧路的千年古街，如今日均客流峰值突破1.6萬(wàn)人次，2024年全年游客量高達2000萬(wàn)人次，成為Z世代爭相打卡的“頂流”景區。

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看著(zhù)人潮在粵劇藝術(shù)博物館前摩肩接踵，漢服少女與搖滾青年穿梭于騎樓廊下，Livehouse的搖滾派對幾夜間涌入上千年輕人，音浪與霓虹點(diǎn)燃百年麻石巷，老廣們可能有點(diǎn)恍惚：

這還是曾經(jīng)那個(gè)老舊的永慶大街嗎？

永慶坊保存著(zhù)廣州最為完整的騎樓建筑群，是一條有著(zhù)千年歷史的文化街區。以前，這里叫作永慶大街，建筑結構老舊，部分房屋損壞嚴重；單體建筑面積小，建筑密集，公共空間缺失；街道采光、通風(fēng)、消防等環(huán)境差。

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轉折點(diǎn)出現在2015年，因該片區建筑整體風(fēng)貌保留完整、居民較少，永慶坊被確定為恩寧路微改造試點(diǎn)項目，這也是廣州的第一個(gè)舊城微改造項目。項目一期于2016年10月正式對外開(kāi)放，二期于2020年12月25日全面開(kāi)街。

如今，永慶坊以非遺文化為核心，打造了廣州首個(gè)非遺主題街區，通過(guò)業(yè)態(tài)升級煥發(fā)傳統街巷生機。永慶坊占地雖只有11.37萬(wàn)平方米，但保留文物建筑、歷史建筑、風(fēng)貌建筑等79處建筑遺產(chǎn)，傳承并引入26項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

走在永慶坊，人們忍不住感慨：傳統騎樓的“舊”與潮流業(yè)態(tài)的“新”，達到了完美統一！在這里，既有重商興業(yè)的繁華，也有用心生活的煙火氣，更有海納百川的包容。

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改造后的永慶坊給廣州帶來(lái)的不只有氛圍與情懷，還有商業(yè)價(jià)值。

數據顯示，永慶坊一期投入運營(yíng)后，吸引了近60家精品民宿、創(chuàng )意輕食、文化傳媒等方面商戶(hù)和企業(yè)，創(chuàng )造就業(yè)崗位約150個(gè)，間接帶動(dòng)經(jīng)濟產(chǎn)值約50億元，為街區注入新活力。二期新增就業(yè)崗位約1300個(gè)，帶動(dòng)經(jīng)濟收益過(guò)百億。

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可以說(shuō)，這是一個(gè)兼具生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值和商業(yè)價(jià)值的城市改造典范。

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“老產(chǎn)業(yè)”迎來(lái)“新生”

永慶坊的成功并非偶然。

一方面，永慶坊的底蘊深厚。晚清開(kāi)埠之時(shí)，恩寧路老街已經(jīng)是華南的核心經(jīng)濟區，只是后來(lái)遭遇時(shí)間磨礪，房屋年久失修，逐漸走向破敗。

另一方面，這離不開(kāi)廣州的規劃。永慶坊采取“政府主導，企業(yè)承辦，居民參與”的微改造城市更新模式，由政府制定《永慶坊片區微改造建設導則》《永慶坊片區微改造社區業(yè)態(tài)控制導則》，采用BOT模式，公開(kāi)招商引入萬(wàn)科負責改造、建設和運營(yíng)，給予其一定年限經(jīng)營(yíng)權，期滿(mǎn)后移交區政府，實(shí)現政府、居民和企業(yè)的三方共贏(yíng)。

為了保護西關(guān)歷史文化，永慶坊遵循“修舊如舊，建新如故”的理念，在維持場(chǎng)地現狀格局、肌理基本不變的前提下，通過(guò)建筑局部拆建、建筑物功能置換及保留修繕，整治、保護、活化和完善基礎設施等方式，對建筑面貌和功能進(jìn)行更新。

此外，業(yè)態(tài)設置上，永慶坊劃分東西兩區，“粵韻西區”以文創(chuàng )特色、非遺傳承、國粹文化、特色美食、老字號為主要內容；“風(fēng)尚東區”側重國潮時(shí)尚、先鋒文化。

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“老城市”與“新活力”在這里得到了巧妙融合。

視野再放大一點(diǎn)，除了永慶坊，在廣州，類(lèi)似的案例還有不少。

例如多寶街，以前居民們走進(jìn)街巷內，盤(pán)旋在頭頂的是各種電線(xiàn)、網(wǎng)線(xiàn)，非常雜亂壓抑。改造工程做完后，三線(xiàn)埋到地下，麻石街重新鋪過(guò)，很多居民又重新搬回來(lái)居住。

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再如耀華大街，當地圍繞人居環(huán)境提升、歷史文化保護、產(chǎn)業(yè)功能活化三大方面展開(kāi)。對區域內公共服務(wù)設施、市政設施、公共空間、綠地系統、道路交通設施等進(jìn)行整體保護與完善優(yōu)化。對區域內各處區級登記文物、歷史建筑、傳統風(fēng)貌建筑以及傳統風(fēng)貌建筑線(xiàn)索一戶(hù)一策進(jìn)行保護修繕。同時(shí)，還對街區內公房進(jìn)行修繕后活化利用，連片統籌區域文商旅資源，以點(diǎn)帶面激發(fā)片區活力。

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更經(jīng)典的，是對水道的改造。廣州被稱(chēng)為“水城”，珠江蜿蜒穿城，城內河涌水道密布。

花地河是珠江航道的一條支流，也是廣佛跨界河涌，全長(cháng)約8.44公里，是荔灣區最大的河涌。但由于曾是廣州的市郊工業(yè)區，花地河一度污染嚴重、河水黑臭。

這幾年，廣州大力實(shí)施花地河綜合整治，對流域15個(gè)聯(lián)社實(shí)施城中村截污納管工程，共新建污水管網(wǎng)約580公里。經(jīng)綜合治理，花地河已穩定達到地表三類(lèi)水的標準，水質(zhì)已達可供游泳級別。龍舟隊員訓練經(jīng)常下水，河水浸濕全身都不怕。

如今，花地河畔碧道煥然一新，常有市民在附近休閑散步，兒童樂(lè )園更是吸引了不少小朋友嬉戲玩耍。

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荔枝灣涌，通過(guò)截污清淤、活水循環(huán)、生態(tài)修復等系統性工程，昔日“臭河涌”變身“清水廊道”，水質(zhì)達到Ⅳ類(lèi)標準，并入選廣州市第一批美麗河湖。漫步荔枝灣涌，看一灣清流蜿蜒穿街過(guò)巷，盡顯“一灣溪水綠，兩岸荔枝紅”的西關(guān)風(fēng)情。

駟馬涌，生活垃圾和污水的過(guò)度排放曾導致駟馬涌受到嚴重污染，水質(zhì)黑暗發(fā)臭。2016年，廣州還將駟馬涌列為首批重點(diǎn)整治的35條黑臭河涌之一。經(jīng)過(guò)綜合治理和生態(tài)修復，如今的駟馬涌?jì)砂毒G樹(shù)成蔭，環(huán)境優(yōu)美，還成了有名的“遛鳥(niǎo)長(cháng)廊”——80米的清新廊道上，聚滿(mǎn)了漂亮的鳥(niǎo)籠，清脆的鳥(niǎo)鳴聲此起彼伏。

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放眼整個(gè)廣州，曾經(jīng)的舊電池廠(chǎng)變成了T.I.T文創(chuàng )園，成為citywalk勝地；紫坭堂文化創(chuàng )意園，由“甜蜜工廠(chǎng)”變成《熱辣滾燙》拍攝地；珠江鋼琴創(chuàng )夢(mèng)園則由老廠(chǎng)房蝶變而來(lái)，助力街坊文藝夢(mèng)“起飛”……

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廣州以產(chǎn)業(yè)振興為切入點(diǎn)，在保護歷史文化的基礎上，探索符合功能業(yè)態(tài)、街區特色與現代生活的城市更新改造路徑，讓更多“老產(chǎn)業(yè)”迎來(lái)“新生”。

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廣州的“繡花式治理”

廣州何以讓“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)“新動(dòng)能”？在筆者看來(lái)，有幾個(gè)關(guān)鍵的點(diǎn)。

其一，共享的格局。對廣州來(lái)說(shuō)，珠江是稀缺資源。但我們可以看到，在珠江畔，濕地、綠地、公園、步道，都是對外開(kāi)放的。

其二，共建的構想。例如，廣州通過(guò)開(kāi)展“暢享綠美廣州共筑清水夢(mèng)”等各種宣傳活動(dòng)，鼓勵市民參與到河涌保護中來(lái)。許多志愿者組織自發(fā)成立，定期在河涌?jì)砂堕_(kāi)展垃圾清理、水質(zhì)監測等活動(dòng)。根據媒體報道，駟馬涌環(huán)衛工人謝全，日均巡邏20公里，兩年清理了約20噸垃圾，推動(dòng)駟馬涌向水清岸綠轉變。

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其三，共贏(yíng)的思維。作為曾經(jīng)的工業(yè)重鎮，廣州留下了大量工業(yè)遺址。廣州通過(guò)更新改造，盤(pán)活老舊工業(yè)廠(chǎng)區資源，有效推動(dòng)空間結構、產(chǎn)業(yè)結構、人口結構以及政府管理服務(wù)模式的不斷優(yōu)化，激活經(jīng)濟活力。這樣一來(lái)，老舊工業(yè)廠(chǎng)區“變廢為寶”，進(jìn)一步帶動(dòng)城市經(jīng)濟發(fā)展。

正是共享、共建、共贏(yíng)，讓廣州不斷煥發(fā)活力。

往更深處看，廣州的城市治理是一脈相承的。從2000年《廣州城市建設總體戰略概念規劃綱要》，到2009年第二輪戰略規劃推動(dòng)功能升級，再到2024年《廣州面向2049的城市發(fā)展戰略》提出“建設出新出彩的中心型世界城市”遠期目標，廣州始終將老百姓的切實(shí)需求融入城市規劃。

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當社區設計師走進(jìn)街巷與居民共商公廁改造方案，當“社區事·街坊做”讓垃圾站變身便民藝術(shù)空間，當1174余處公共空間適兒化改造……一張張規劃藍圖就有了溫度，有了煙火氣。

數據顯示，目前廣州全市20個(gè)國省考斷面水質(zhì)歷史性實(shí)現100%優(yōu)良，147條黑臭水體在全面消除黑臭基礎上治理成效得到鞏固提升；與2010年相比，中心城區白鷺等鳥(niǎo)類(lèi)分布范圍擴大2到3倍，數量增加3到5倍；全市已累計建成碧道超1400公里，11條綠美碧帶通過(guò)市級評定，老百姓切實(shí)感受到河更暢、水更清、岸更綠、景更美……

廣州，讓城市的未來(lái)，生長(cháng)在每一個(gè)市民的期待里！

時(shí)間回到2018年10月，總書(shū)記在永慶坊考察時(shí)指出：

城市規劃和建設要高度重視歷史文化保護，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。

在那之后，廣州走出了一條超大城市“繡花式治理”之路。26片歷史文化街區、792處文物保護單位、841處歷史建筑……都在“繡花”之后逐漸出圈出彩。

這座具有2200多年歷史的城市，是“鮮花之城”，是“美食之城”，是“開(kāi)放之城”，是“千年商都”……

它的標簽還在增加，它的進(jìn)化還在繼續！