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01

一場(chǎng)大會(huì )，擂起戰鼓

2月9日，乙巳蛇年新春的余韻尚未散去，?？谑形?、市政府便召開(kāi)開(kāi)春第一會(huì )：全市推進(jìn)封關(guān)運作暨投資促進(jìn)大會(huì )，以“起步即沖刺”的姿態(tài)，聚焦“封關(guān)運作”和“投資促進(jìn)”兩大關(guān)鍵詞。

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這場(chǎng)大會(huì )的意義，遠不止于地方政務(wù)的常規部署。

從思想上看，大會(huì )動(dòng)員全市上下以更大決心、更強力度、更實(shí)舉措，全力推進(jìn)封關(guān)運作和投資促進(jìn)工作，堅定了信心和決心。

從政治意義看，海南計劃在2025年底前完成封關(guān)運作，今年是能否順利封關(guān)的“最終之戰”。既是對中央戰略部署的積極響應，更是向全球投資者發(fā)出的“英雄帖”。

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可以說(shuō)，這次的大會(huì )是?？谠诳倳?shū)記“加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港”的囑托聲中，以“一張藍圖繪到底”的決心，向世界宣告：

?？谕七M(jìn)自貿港建設的“心臟”已全力跳動(dòng)。

從數據上看，海南自貿港封關(guān)運作將涉及64項重點(diǎn)任務(wù)、31項建設項目，而?？谧鳛槭?huì )城市，承擔著(zhù)全省超40%的封關(guān)項目。

更深遠的是，這是中國擴大制度型開(kāi)放的關(guān)鍵一步——封關(guān)后，海南將成為國內首個(gè)“境內關(guān)外”特殊經(jīng)濟區（行政區劃上是境內；經(jīng)濟區位上是關(guān)外），而?？谡沁@場(chǎng)變革的正中心。

這是一場(chǎng)“決戰封關(guān)的動(dòng)員令”！

更是一場(chǎng)只能打贏(yíng)、不容有失關(guān)鍵戰役的集結號、沖鋒號！

02

?？诤我猿蔀椤俺夋溄悠鳌?？

?？谙忍炀陀懈劭诮煌ǖ幕?。

往北，通過(guò)湛江樞紐接入全國高鐵網(wǎng)；向南，59條國際航線(xiàn)編織成輻射RCEP的空中絲路。這種獨特的“雙界面”優(yōu)勢，讓?？诩婢咝录悠碌暮竭\效率與迪拜的自由度，成為海南整個(gè)自貿港的關(guān)鍵樞紐。

封關(guān)運作的核心是“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住、島內自由”。

一線(xiàn)放開(kāi)：海南就像一個(gè)大號“國際超市”，國外的商品、資金、人員可以自由進(jìn)出海南，不用交稅或手續簡(jiǎn)單。

二線(xiàn)管?。汉Ｄ系拿舛惿唐啡绻霂Щ貎鹊?，必須過(guò)一道嚴格的“安檢”，該交稅的交稅，該檢查的檢查，防止免稅商品隨便流入內地市場(chǎng)。

島內自由：在海南島內，貨物、資金、人員可以自由流動(dòng)，沒(méi)有額外限制。比如，海南的企業(yè)可以自由做進(jìn)出口生意，個(gè)人也能方便地創(chuàng )業(yè)、旅游。

因此對?？诙?，首要任務(wù)就是馬不停蹄地升級“硬聯(lián)通”的關(guān)鍵設施。事實(shí)上，?？谶@幾年的成績(jì)相當不錯。在秀英港升級為國際樞紐港后，站在新海港客運樞紐的觀(guān)景平臺，眼前景象令人震撼：12個(gè)萬(wàn)噸級泊位如同鋼鐵巨人列隊，貨物通關(guān)時(shí)間縮短30%。

美蘭機場(chǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園吸引菜鳥(niǎo)國際等巨頭入駐，2024年跨境包裹量同比增長(cháng)58%。

年設計通過(guò)能力達2200萬(wàn)人次的超級樞紐新海港，與美蘭機場(chǎng)、環(huán)島旅游公路共同編織著(zhù)“海陸空”立體交通網(wǎng)。曾經(jīng)的天涯海角，正變身為連接RCEP與“一帶一路”的數字絲路節點(diǎn)。

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在新埠島，全球首個(gè)“智能海關(guān)”試點(diǎn)項目正在調試。通過(guò)AI圖像識別和區塊鏈技術(shù)，通關(guān)效率提升70%。

這僅是?？诨A設施升級的縮影：2023-2024年，全市封關(guān)相關(guān)項目投資超300億元，包括智慧口岸、航空物流中心等23個(gè)重大項目。

?？谏钪O在制度變革的重大歷史時(shí)期，“軟實(shí)力”往往比“硬聯(lián)通”更為關(guān)鍵。全國首張“跨境服務(wù)貿易負面清單”、首個(gè)“國際投資單一窗口”等37項改革從這里走向全國。

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更微妙的變化在營(yíng)商環(huán)境：2024年“秒批秒辦”事項擴展至180項，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1小時(shí)，“比喝一杯老爸茶還快”。

按照時(shí)間表，?？趯⑷媛鋵?shí)封關(guān)運作相關(guān)的各項政策。例如，在2025 - 2026年，完善一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住進(jìn)出口管理制度措施，深化落實(shí)加工增值內銷(xiāo)免關(guān)稅等政策。同時(shí)，繼續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，目標是將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再縮短20%，吸引更多國際資本和人才。

?？谡谟们袑?shí)的行動(dòng)，打造一片發(fā)展的樂(lè )土，讓每一個(gè)來(lái)?？诘娜瞬?、企業(yè)都能感受到來(lái)自熱帶城市的熱情與溫暖。

03

一場(chǎng)濱海之城的產(chǎn)業(yè)革命

制度變遷是最大的生產(chǎn)力。

海南封關(guān)絕非簡(jiǎn)單的物理隔離，而是通過(guò)制度創(chuàng )新，構建全球最高水平的開(kāi)放形態(tài)。對?？诙?，這意味著(zhù)從“中國邊陲省會(huì )”向“國際資源配置樞紐”的精彩一躍。

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如同19世紀新加坡抓住蘇伊士運河開(kāi)通的機遇。

但要抓住這個(gè)機遇，并非躺著(zhù)吃政策紅利就行了。?？诘牟僮魇谴蜩F同時(shí)硬自身，堅定不移地搞產(chǎn)業(yè)革命。

在江東新區政務(wù)服務(wù)中心，人們見(jiàn)證了德國化工巨頭巴斯夫項目從簽約到落地的“自貿港速度”——

原本需要3個(gè)月的審批流程，在“極簡(jiǎn)審批+承諾制”改革下縮短至7個(gè)工作日。這個(gè)投資超50億元的項目，正是?？诋a(chǎn)業(yè)升級的生動(dòng)注腳。

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過(guò)去五年，?？诟咝录夹g(shù)企業(yè)數量增長(cháng)了近50%，僅過(guò)去一年就誕生了43家“專(zhuān)精特新企業(yè)”。

先進(jìn)制造方面，一家從事航空零部件制造的企業(yè)，在政策的扶持下，從一個(gè)小作坊發(fā)展成為擁有現代化生產(chǎn)線(xiàn)的規模企業(yè)，產(chǎn)品不僅滿(mǎn)足國內需求，還出口到國外市場(chǎng)。

在椰海大道旁，海南省科技館建筑工地的塔吊勾勒出未來(lái)天際線(xiàn)。

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這個(gè)投資12.8億元的“科技航母”，將與文昌航天城、三亞深海所形成創(chuàng )新鐵三角。當“奮斗者”號載人潛水器從三亞啟航，?？诟咝聟^企業(yè)研發(fā)的鈦合金耐壓艙材料功不可沒(méi)；

當“海南一號”衛星傳回遙感影像，?？趪H離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地的算法團隊正在解碼熱帶農業(yè)數據。

科技與產(chǎn)業(yè)的交響，正在改寫(xiě)這座城市的基因。

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在復興城產(chǎn)業(yè)園，來(lái)自硅谷的AI團隊正在調試跨境數據流動(dòng)系統；

在藥谷工業(yè)園，齊魯制藥的研發(fā)人員攻克了抗癌藥物“卡脖子”技術(shù)；

從澳洲羊毛到法國香水原料，全球要素在這里完成“免稅加工—增值出口”的精彩跳躍......

這些看似無(wú)關(guān)的圖景，實(shí)則是自貿港政策紅利的系統釋放。

“好的制度能讓生產(chǎn)要素跳起探戈?！?/p>

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?？谟眉庸ぴ鲋得怅P(guān)稅、徑予放行等150項政策創(chuàng )新，讓生物醫藥、數字經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)在這里呈現出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，更為傳統產(chǎn)業(yè)插上騰飛翅膀。

04

向海而生，?？诘某鞘羞M(jìn)化論

國際能源交易中心大廈與免稅購物天堂交相輝映，離岸數據中心與珊瑚礁生態(tài)保護區和諧共生。

這里既有對標迪拜自貿區的雄心，也保留著(zhù)騎樓老街的鄉愁記憶。

偉大的城市要懂得在變革中傳承。

?？谡谔剿鞯?，正是一條中國特色自貿港發(fā)展之路。

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封關(guān)后的?？?，將不再僅僅是游客的“購物天堂”。

根據《海南自貿港旅游零售白皮書(shū)》，到2026年，?？跁?huì )展業(yè)規模有望突破百億，醫療旅游、國際賽事等高端服務(wù)業(yè)將貢獻GDP的35%。正在建設的西海岸國際會(huì )展中心，設計對標迪拜世博館，將成為亞太地區最大的智慧會(huì )展綜合體。

這也標志著(zhù)?？趯⒗寐糜魏蜁?huì )展帶來(lái)的人流、資金流、信息流成為“世界會(huì )客廳”。

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從“單點(diǎn)突破”進(jìn)化到“生態(tài)共贏(yíng)”。?？谥\劃的“五向圖強”戰略之中——“向海圖強”最富想象力，“陸海聯(lián)動(dòng)”的思維，必將重構城市的經(jīng)濟版圖。

所以，封關(guān)不是終點(diǎn)，而是?？谶@座城市向上進(jìn)化的起點(diǎn)！

當?？跒车臒羲樟镰傊莺{，這座城市正以“敢闖敢試”的特區精神，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的“下南洋”故事。

從鄭和下西洋時(shí)的古碼頭，到今天的智慧自貿港，?？谑冀K是中國向海而生的縮影。

或許正如詩(shī)人艾青所言：“為什么我的眼里常含淚水？因為我對這土地愛(ài)得深沉?！?/p>

在這片熱土上，每一粒改革的種子，都在長(cháng)成參天的棕櫚。